>>40
＞段階としては今の不完全通貨と並行して[使えるようになる]事から始まるでしょう？

この点は私も同じイメージでおります(;^_^A・・・
最初は上手く行くか分からないのでシステム移行管理上も並行運用という安全策を採用します。
（おそらくその段階で発覚する問題もあります）

ですが、そこで、
＞その時点で国と折衝する必要性がある
とされている理由がよく分からないですね(;^_^A・・・
何らかの飛躍が入って論理がジャンプしているように見えますので、
その行間の部分を伺うことが出来ると助かります。