大阪城と秀頼を押さえられちゃった家康として一番怖いのは、遠征軍や沿道の大名が一気に西軍に傾いて孤立すること。それを防ぐためには、形だけでもあくまでも豊臣家の軍勢であり自分は秀頼の代理であることを強調するしかない。
徳川家を主攻にするのは私戦と批判される可能性もあるから、豊臣恩顧の大名を先陣に持ってきたい。そのためにも交通事情の良い東海道の担当は混成軍になる。
戦術より戦略を取ったと考えれば不思議ではない。