中国の新制度では、HVはあくまでも「低燃費車」であって、EVと同じ「新エネルギー車」ではない。
ガソリン車よりペナルティが少なくされるってだけの話。

あと、中国メーカーにメリットが無ければこんな制度は導入しない。
例えば、トヨタが最新のTHSの技術を中国の合弁に無償供与するとかね。