まず「クラリティー法案（Clarity for Payment Stablecoins Act）」の本質
これはアメリカのステーブルコイン規制法案であって、
一般の暗号資産（XEPのようなトークン）に直接20%ルールを課す法律ではない。
つまり、
「XEPが20%以下に支配を下げないと証券になる」
というのは“クラリティー法案の文脈では成立しない”。

つまり、その人の主張はこういう混ぜ方をしている
❌ 誤った混ぜ方
• クラリティー法案（ステーブルコイン規制）
＋
• SECの証券性判断（集中保有の問題）
＝
「20%以下にしないと証券になる」
これは論理的に成立しない