ビットコインの規制の記事を読んだ限りでは、ビットコインの保有枚数に対する規制でしょうか？

もしくは取引に使用できるビットコインの数量を制限するのでしょうか？

現状は2100万枚中1900万枚はクジラが保有していると聞いているので