>>337 一桁年数で完成するようなもんじゃなさそう

そのとおり。
さらに地盤沈下対策として、埋立てから1〜2年は寝かせておくのが常識。
そこから土砂を追加して地盤改良ののち幹線道路と電気ガス水道の本線を敷く。
建築はそのあとに始まる。

別の例として、大阪万博の会場でさえいっぺんに建築工事は始まらない。
建築はすぐにできるとしても、埋立てそのものに時間をかけて地盤沈下の対策をしないと、使い物にならない。
https://www.sankei.com/images/news/181125/wst1811250002-p2.jpg