コインを投資家等に直接販売するには、確かに仮想通貨交換業としての登録が必要なんだよな

仮想通貨に関連する事業を行うみなさまへ
https://www.fsa.go.jp/policy/virtual_currency/index_2.html

よくわからんけど登録してるからICOしたんじゃないの？