現実では
1870年平民名字許容令(任意)
↓
1875年平民名字必称義務令と段階を踏んでるので

獣人名字許容令が施行されて戸主が代々獣人の世帯が名字登録してもいいことになったけど
義務令ではないのでめんどくさいから登録してない獣人世帯があるんじゃね